División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
R-DFOE-GOB-00003-2023. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Fiscalización para el Desarrollo de la
Gobernanza. San José, a las 18:00 horas del 22 de diciembre de 2023.
Recursos de revocatoria con apelación en subsidio presentados por Evelyn Aguilar
Corrales, en su condición de Subgerente General a.i. del Banco de Costa Rica, Federico
Amador Arias, en su condición de Director General del Sistema Nacional de Radio y
Televisión S.A., y Luis Fernando Monge Salas, en su condición de Gerente General del
Instituto Nacional de Seguros; en contra de la orden n.° DFOE-GOB-ORD-00001-2023,
oficio 16663 (DFOE-GOB-0498), sobre contrataciones asociadas al Sistema Nacional de
Radio y Televisión S.A. (SINART S.A.) bajo la causal de excepción establecida en el artículo
3 inciso b de la Ley General de Compras Públicas n.° 9986, en el Sistema Integrado de
Compras Públicas (SICOP); del 20 de noviembre de 2023.
RESULTANDO
I. Que el 20 de noviembre de 2023, mediante oficio n.° 16663 (DFOE-GOB-0498), se
comunicó la orden n.° DFOE-GOB-ORD-00001-2023 al señor Fernando Víquez Salazar,
en su condición de Presidente de la Junta Directiva del Banco de Costa Rica (BCR), a la
señora Shirley González Mora, en su condición de Presidenta de la Junta Directiva de la
Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo
Comunal S.A., a la señora Mónica Araya Esquivel, en su condición de Presidenta
Ejecutiva de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Seguros (INS), y al señor
Fernando Sandí Chacón, Presidente del Consejo Directivo de SINART S.A.; sobre
contrataciones asociadas al SINART S.A. en el SICOP bajo la causal de excepción
establecida en el artículo 3 inciso b de la Ley General de Compras Públicas n.° 9986.
Remitida a todos el mismo día 20 de noviembre por correo electrónico.
II. Que el 22 de ...
Fecha publicación: 25/12/2023
Fecha emisión: 22/12/2023
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
30/1/23, 11:15 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=2102&cartelNo=20221004076&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/7
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rebeca Bejarano
Fecha/hora gestión 30/01/2023 08:43 Fecha/hora resolución 30/01/2023 09:39
* Procesos asociados Número documento 8072023000000165
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022RC-000012-0001000001 Nombre Institución Instituto Nacional de Seguros
Descripción del
procedimiento “COMPRA POR REQUERIMIENTO DE IMPLEMENTOS MÉDICOS LISTA IM-LDC-22-024, 2022”
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000008 05/01/2023 16:27 Pricilla MonteroRodriguez
YIRE MEDICA H P
SOCIEDAD
ANONIMA
8122023000000005 05/01/2023 08:41 KENNETH JAVIERVINDAS JIMENEZ
CQ MEDICAL
CENTRAMERICAN
A SOCIEDAD DE
RESPONSABILIDA
D LIMITADA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que en fecha cinco de enero de dos mil veintitrés, la empresa CQ Medical Centroamericana S.R.L. presentó ante esta Contraloría General,
recurso de apelación en contra del acto final de la Contratación Especial No. 2022RC-000012-00010001 promovida por el Instituto Nacional
de Seguros, denominada “Compra por Requerimiento de Implementos Médicos Lista IM-LDC-22-024, 2022”, en lo que respecta a las Líneas
Nos. 246 (declarada infructuosa), 248 (declarada infructuosa), 250 (declarada infructuosa), 251 (declarada infructuosa), 252 (declarada
infructuosa), 253 (declarada infructuosa) y 255 (declarada infructuosa).
II.- Que en fecha cinco de enero de dos mil veintitrés, la empresa Yire Médica HP S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto final de
la Contratación Especial N ...
Fecha publicación: 05/02/2023
Fecha emisión: 02/02/2023
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
30/1/23, 11:11 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=2101&cartelNo=20221004076&cartelSeq=00&cartelVersion=261020… 1/6
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rebeca Bejarano
Fecha/hora gestión 30/01/2023 08:34 Fecha/hora resolución 30/01/2023 09:39
* Procesos asociados Número documento 8072023000000164
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022RC-000012-0001000001 Nombre Institución Instituto Nacional de Seguros
Descripción del
procedimiento “COMPRA POR REQUERIMIENTO DE IMPLEMENTOS MÉDICOS LISTA IM-LDC-22-024, 2022”
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000001354 26/12/2022 18:04
XIOMARA
DOMINGA BRENES
ABURTO
DIALBA NICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000001353 26/12/2022 18:00
XIOMARA
DOMINGA BRENES
ABURTO
DIALBA NICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000001352 26/12/2022 17:57
XIOMARA
DOMINGA BRENES
ABURTO
DIALBA NICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000001351 26/12/2022 17:54
XIOMARA
DOMINGA BRENES
ABURTO
DIALBA NICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000001350 26/12/2022 17:50
XIOMARA
DOMINGA BRENES
ABURTO
DIALBA NICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000001349 26/12/2022 17:47
XIOMARA
DOMINGA BRENES
ABURTO
DIALBA NICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000001348 26/12/2022 17:43
XIOMARA
DOMINGA BRENES
ABURTO
DIALBA NICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000001347 26/12/2022 17:39
XIOMARA
DOMINGA BRENES
ABURTO
DIALBA NICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000001346 26/12/2022 17:35
XIOMARA
DOMINGA BRENES
ABURTO
DIALBA NICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000001345 26/12/2022 17:32
XIOMARA
DOMINGA BRENES
ABURTO
DIALBA NICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000001344 26/12/2022 17:27
XIOMARA
DOMINGA BRENES
ABURTO
DIALBA NICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000001343 26/12/2022 17:23
XIOMARA
DOMINGA BRENES
ABURTO
DIALBA NICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000001342 26/12/2022 17:20
XIOMARA
DOMINGA BRENES
ABURTO
DIALBA NICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022 ...
Fecha publicación: 05/02/2023
Fecha emisión: 02/02/2023
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
R-DFOE-CAP-00001-2022. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa. San José, a las 10 horas del 22 de julio de dos mil
veintidos.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de revocatoria con apelación en subsidio presentado por Mónica Araya
Esquivel; en su condición de Presidenta de la Junta Directiva del Instituto Nacional de
Seguros; en contra del oficio DFOE-CAP-2109 del 17 de junio de 2022 emitido por el
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades.---------------------------------------
RESULTANDO
I. El 18 de febrero de 2022 la Auditoría Interna del Instituto Nacional de Seguros
(INS), mediante oficio AU-00159-2022, somete a conocimiento de la Junta Directiva
el informe de auditoría N° IA-0007-2022 denominado “Revisión de Estados
Financieros del Instituto Nacional de Seguros al 31 de diciembre del 2021”, en el
cual se contemplan los resultados del análisis de la situación financiera de esa
Entidad a ese corte. En dicho informe se recomendó a la Gerencia General: “A.
Considerar efectuar una consulta a la Administración Tributaria...sobre la correcta
aplicación de las modificaciones a la Ley del Impuesto sobre la renta, planteada por
la Ley sobre el fortalecimiento de las finanzas públicas N° 9635; esto en relación
con el tratamiento tributario de los rendimientos financieros obtenidos por
inversiones en títulos valores”.-----------------------------------------------------------------------
II. El 21 de febrero de 2022, la Junta Directiva del INS mediante acuerdo N° 9705-IV
de la sesión ordinaria N° 9705 acordó acoger las recomendaciones de la Auditoría
Interna dispuestas en el informe IA-0007-2022 del 18 de febrero de 2022.--------------
III. El 25 de febrero de 2022 m ...
Fecha publicación: 27/07/2022
Fecha emisión: 22/07/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
R-DCA-0278-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cinco minutos del cinco de mayo de dos mil diecisiete.-------------------
Recurso de nulidad presentado por el Instituto Nacional de Seguros, contra el cartel de la
Contratación Directa 2017CD-000003-1121, promovida por la Caja Costarricense de Seguro
Social, cuyo objeto es la contratación de la póliza de incendio de todo riesgo en dólares, para el
patrimonio institucional de la Caja Costarricense de Seguro Social en el periodo 2017-2018.--------
RESULTANDO
I.- Que el Instituto Nacional de Seguros presentó su recurso ante este órgano contralor el 20 de
abril de dos mil diecisiete. -----------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que en la tramitación del presente asunto se han observado las disposiciones legales
respectivas.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-ÚNICO: Sobre la admisibilidad del presente recurso. Mediante oficio No. 03541 (DCA-0661)
del 22 de marzo de 2017, este órgano contralor concedió autorización a la Caja Costarricense de
Seguro Social (CCSS), para realizar una contratación directa concursada para la contratación del
seguro incendio todo riesgo de dicha institución, por el plazo de un año contado a partir de la
fecha de inicio del contrato que llegue a suscribirse y por el monto máximo de $2.693.553,21.
Conocido que el recurso presentado refiere a la contratación directa concursada 2017CD-
000003-1121, promovida por esa misma Administración y vinculada al objeto de la autorización
otorgada, esta Contraloría General entiende que la gestión recursiva interpuesta y que conoce
por la presente resolución, se da en relación con el concurso que se deriva y promueve al
amparo del referido oficio No. 03541. En este sentido, ha de indicarse ...
Fecha publicación: 10/05/2017
Fecha emisión: 05/05/2017
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
R-DCA-298-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del veintinueve de mayo de dos mil trece. ------------
Recurso de revocatoria e incidente de nulidad absoluta interpuesto por la empresa ASEO
LIMPIEZA EDIFICIOS Y OFICINAS S.A. en contra de la resolución R-DCA-245-2013 de las
nueve horas del nueve de mayo de dos mil trece, emitida por esta Contraloría General con
relación a la Licitación Pública No. 2012LN-112007-UL promovida por el INSTITUO
NACIONAL DE SEGUROS para la compra de “Servicios de aseo para sedes, puntos de
ventas y centros médicos regionales del INS”. ------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Mediante escrito presentado el día 15 de mayo del año en curso, la sociedad de cita, presentó
recurso de revocatoria e incidente de nulidad absoluta en contra de la resolución R-DCA-
245-2013 de las nueve horas del nueve de mayo de dos mil trece emitida por esta Contraloría
General. Alega que esa resolución es contraria a derecho porque el cartel del concurso es claro y
especifico al indicar que la contratación se regirá por las normas y procedimientos de la Ley de
Contratación Administrativa y su Reglamento, y que esa ley establece que el plazo para
presentar recursos de apelación en caso de licitaciones públicas es de 10 días hábiles, plazo en
el cual alegan presentaron el recuso de apelación que interpusieron ante este órgano contralor.
Estima que esta División pretende aplicar una ley distinta a la definida en todos los ítems del
concurso, o sea la Ley Reguladora del Mercado de Seguros y reforma al artículo 8 de la Ley
No. 12, lo cual violenta sus derechos constitucionales al debido proceso, el principio de
legalidad y el de buena fe, pues se le deja en indefensión. Considera la empresa que quedó claro
que sólo aplicaban la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, y por ello se
apersonaron en el ...
Fecha publicación: 03/06/2013
Fecha emisión: 29/05/2013
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 00339
8 de febrero, 2011
DFOE-EC-0015
Licenciado
Luis Casafont Flores
Vicepresidente Junta Directiva
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza solicitud de reconsideración presentada por el INS, contra el
punto III del oficio Nro. 12124.
Nos referimos a su nota Nro. JD-0334-2010 del pasado 22 de diciembre, mediante
la cual solicita reconsideración del punto III del oficio Nro. 12124 (DFOE-ED-0957) del 9
de diciembre del 2010, en el que se improbó el gasto propuesto por concepto de bono
anual para el Presidente Ejecutivo, equivalente a un 0.1% de las utilidades de
aseguramiento, cuya improbación se fundamentó en el hecho de que “(…) no se aportó la
base legal ni las justificaciones técnicas correspondientes, para el otorgamiento de ese
beneficio”.
Debido a lo anterior y con la finalidad señalada, proceden a transcribir en el oficio,
tanto el criterio legal emitido por la Dirección Jurídica de ese Instituto, Nro. DJUR-03242-
2010, de fecha 10 de diciembre del 2010, como las razones técnicas dadas por la
Subdirección de Recursos Humanos en la nota Nro. SDRH-06557-2010 de 16 de
diciembre de 2010, ambos elaborados con posterioridad a la fecha de la improbación del
referido gasto.
Argumentan a su vez que “…se remitió por medio de correo electrónico el
fundamento jurídico que se aportó a la Junta Directiva para la aprobación del bono, en la
Sesión No. 8995 Acuerdo III del 05 de abril de 2010”
Al respecto, nos permitimos comunicarle que de conformidad con el artículo 34 de la
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República Nro. 7428, los actos que dicta el
órgano contralor, relacionados con la materia pres ...
Fecha publicación: 14/02/2011
Fecha emisión: 08/02/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
PAGE
3
R-DAGJ-238-2004
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del cuatro de mayo de dos mil cuatro.------------------------------------------
Recurso de Revocatoria de la resolución R-DAGJ-219-2004 de las 13:00 horas del 26 de abril de 2004, mediante la cual se rechazó por extemporáneo el recurso de objeción al cartel interpuesto por Signature International S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 0000104003-2004, promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la compra de artículos de impresión.-------------
I. POR CUANTO: Signature International S.A. interpuso recurso de revocatoria de la resolución indicada, en la medida que estima que existió error de hecho al rechazar el recurso por extemporáneo pues la modificación objetada fue publicada en La Gaceta 62 del 29 de marzo del año 2004, y luego se extendió el plazo de apertura de las ofertas al 30 de abril de 2004 según publicación de La Gaceta 68 del 6 de abril de 2004. Es entonces a partir de esa fecha que se cuenta el tercio para presentar el recurso de objeción, es decir 5 días hábiles, por lo que la fecha máxima para presentar el recurso era el 16 de abril del año en curso y no el 13 de abril como se indicó en la resolución. Agrega que los días hábiles disponibles para presentar recursos, empiezan a contar desde el siguiente día hábil a la última comunicación como lo indica el artículo 256 de la Ley General de la Administración Pública. Por lo expuesto, requiere que se revise y corrija lo resuelto por esta Contraloría General.-------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Primero que todo, es necesario aclarar que según dispone el artículo 367.2 inciso b) de la Ley General de la Administración Pública, la materia de contratación administrativa está exceptuada del ámbito de aplicación en lo concerniente al procedimiento administrativo; es por ello que ya no en p ...
Fecha publicación: 07/05/2004
Fecha emisión: 04/05/2004
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: OTROS